[摘要] 国务院总理李克强9月23日主持召开国务院常务会议，听取第二批核查问责不作为情况的汇报，厉督真抓实干促发展;决定压减中央定价目录，以改革举措推动市场发挥更大作用;部署加快电动汽车充电基础设施和城市停车场建设，补公共服务短板促进扩内需惠民生。
国务院总理李克强9月23日主持召开国务院常务会议，听取第二批核查问责不作为情况的汇报，厉督真抓实干促发展;决定压减中央定价目录，以改革举措推动市场发挥更大作用;部署加快电动汽车充电基础设施和城市停车场建设，补公共服务短板促进扩内需惠民生。
让不作为“太平官”
混不下去
会议听取了对今年国务院督查中发现的不作为行为核查问责情况的汇报。会议要求，对查出的问题要抓紧整改，收回的资金要调向主动作为的地方，投向发展和民生急需的重点领域。年底前，对各省(区、市)尚未处置完毕的闲置土地，按面积收回或扣减年度新增建设用地计划指标。要制定督查办法，推动各部门、各地方主动自查、层层督查，并把查出的问题和整改进展向社会公布，接受人民监督。要把干部能上能下机制与督查结果衔接，用问责利器祛除不作为的“病症”，让不作为的“太平官”混不下去。
中央定价目录从约100项减至20项
会议指出，深化价格改革，更好发挥市场配置资源的决定性作用，可以更有效地撬动扩大内需，促进产业优化升级。
会议确定，在近年来陆续放开部分电信、药品、交通运输等价格的基础上，通过修订中央定价目录，将实行政府指导价、政府定价的商品和服务，从13个种(类)精简为天然气、电力、水利工程供水、重要邮政业务等7个种(类)，具体定价项目从约100项减至20项，同时对保留的项目也要改进定价方法，规范定价行为，根据价格领域简政放权、放管结合等改革进展，定期修订定价目录。对阶梯电价等涉及民生的价格，政府将继续合理监管，保障困难群众生活，让市场有稳定预期、给群众吃定心丸。
加快电动汽车充电设施
和城市停车场建设
会议认为，建设电动汽车充电基础设施，是发展新能源汽车产业的重要保障。加快城市停车场建设，是完善城市功能、便利群众生活的迫切需要。对于打造增加公共产品和服务供给新引擎、拉动有效投资和消费、促进绿色发展，意义重大。
会议确定，一是把城市合理规划布局和建设停车场结合起来，加快配建充电桩、城市充换电站、城际快充站等设施。新建住宅停车位建设或预留安装充电设施的比例应达到100%，大型公共建筑物、公共停车场不低于10%。二是放宽准入，鼓励民间资本以独资、PPP等方式参与。企业和个人均可投资建设公共停车场，原则上不对泊位数量做下限要求。鼓励个人在自有停车库(位)、各单位和居住区在既有停车泊位安装充电设施。三是加大财税、金融、用地、价格等政策扶持，通过企业债券、专项基金等方式支持充电设施和停车场建设，制定相关收费办法，放开社会投资新建停车场收费，允许充电服务企业向用户收费。鼓励地方采取基金注资、投资补助等，拓宽企业融资渠道。四是完善相关标准规范，支持移动充电、智能停车等推广应用，通过“互联网+”盘活资源。为群众提供良好公共服务。
延伸阅读：目前市场上的充电桩存在着5种标准,包括CHAdeMO快充插座、Combo插座、特斯拉(Tesla)插座、曼奈柯斯(Mennekes)快充插座以及CEE标准充电。我们预计政府将为不同类型电动车的充电插座统一标准,这将使监管工作更容易进行,亦会促进充电用连接装置的统一进程。一直以来,基础设施不足、运作模式不清晰、正式收费标准的缺乏均是电动汽车行业在中国发展的主要障碍,而政府在过去几年一直试图解决这些问题。早在2014年,国家电网公司宣布将允许民间资本参与电动汽车充电设施行业。到今年年初,国家电网公司开始沿G2京沪高速公路兴建50个充电站。在该条1,262公里的高速公路上,新能源汽车的司机每驾驶50公里使有机会为车辆充电。每个充电站将配置4台120千瓦直流充电机,8个充电桩。另外,由国家能源局起草关于电动汽车充电设备的2015 - 2020年发展计划透露,当局的目标是2020年兴建12,000个电动汽车充电/电池更换站,以及安装450万个充电桩。根据工信部,目前电动汽车充电设施的数量仅为中国注册电动汽车的25%,远远低于100%这个目标。据业内消息,假设每个充电桩和充电站的投资额分别为20,000元人民币和300万元人民币,则2015 - 2020年的电动汽车充电设施总投资额将达到1,260亿元人民币。
除了有关充电设施的国家标准外,政策在补贴方面也对行业有利。据媒体报道,预计电动汽车充电设备的2015 - 2020年发展计划将包括中央政府对安装充电设备的补贴方案(估计是安装费用约30%)。目前,超过10个城市包括北京、上海、广州、重庆、南昌已针对电动车充电设备的安装和运营推出补贴方案,以促进电动车发展。对于安装部分,补贴将占投资总额的15%至30%,而在上海和广州,补贴将高占安装费用的30%。一些地方政府也对电动汽车买家实行价格优惠。自6月初,政府对北京电动汽车的充电服务费用设了上限。每度电的服务费用上限将是汽油价格的15%。即使计及服务费和电价,电动汽车的电力成本仍具有巨大优势,其服务费和电价只是汽油车的50%至60%。近日,由北京国家电网公司管理的充电站计划将电动汽车充电服务费从0.8元人民币每千瓦时进一步下调到0.4元人民币每千瓦时。总的充电费(服务费 + 0.87元人民币每千瓦时的基本收费费率)将从16.7元人民币千瓦时降低至12.7元人民币每千瓦时。预计其他充电运营商将跟随该做法,这将加强电动汽车相对传统汽车的电力成本优势。
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