[摘要] 为民生工程的保障房一直是房地产市场中不可或缺的角色，随着保障房建设经验的累积，保障房建设的新常态轨迹逐渐清晰。住房作为一种刚性需求，承载着许多人对美好生活的向往和追求。然而，在经济市场化和人口流动化的当下，一些人却因为各种各样的原因成为住房困难群体。
为民生工程的保障房一直是房地产市场中不可或缺的角色，随着保障房建设经验的累积，保障房建设的新常态轨迹逐渐清晰。住房作为一种刚性需求，承载着许多人对美好生活的向往和追求。然而，在经济市场化和人口流动化的当下，一些人却因为各种各样的原因成为住房困难群体。在这种状况下，保障房的建设就显得尤为重要。
在过去4年，中央财政和中央预算内投资共为保障性安居工程累计安排7100亿元的补助资金，同时，发行7000多亿元的企业债券，专项用于保障性安居工程建设。大量民间和社会的资本也进入到了保障性安居工程建设领域。
数据显示，截至2010年底，我国城镇保障性住房覆盖率为7%左右。加上“十二五”期间的3600万套，则至2015年末，保障性住房（包含棚改房），共计5000万套左右。若按届时城镇常住家庭总数2.3亿户计算，则保障房将使约22%的城镇家庭受益。有利于提升低收入居民的居住条件，使城镇中等偏下和低收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。
“改造棚户区、城市和农村危房，是对低收入住房困难群体利益诉求的尊重和回应，为他们提供及时、有力的外部支持，让他们对改革有更多获得感，让他们的生活更有生机和活力。”卓创资讯分析师王晓坤对《中国产经新闻》记者说道。
为低收入住房困难群体提供住房保障，是在市场机制之外为低收入住房困难群体提供“制度补血”和社会支持。当然，保障房建设在发展过程中也遇到一些问题，保障性住房建设怕“拿不到地、出不起钱”，供地和融资是安居工程的两大“拦路虎”。此外，申请不够透明，很多地区暗箱操作，很多有需要的人没有拿到房子，造成民怨沸腾。
人大代表、湖北回天胶业股份有限公司董事长章锋建议，保障性住房工程是一个系统工程，涉及到土地、规划、财政、民政、房产等政府职能部门。破解供地、融资等瓶颈制约，必须改革保障房建设、供给和管理机制。向改革要出路，充分发挥政府主导作用，大限度运用市场机制，保障房工程才能建得起、建得快，实现“住有所居”。
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