[摘要] 昨日上午,城区居民生活用气阶梯价格听证会在福建会堂召开,就居民生活用气阶梯气量、阶梯气价比例的确定进行听证,来自社会各界的19位听证会参加人中大部分赞同推行阶梯气价。
昨日上午,城区居民生活用气阶梯价格听证会在福建会堂召开,就居民生活用气阶梯气量、阶梯气价比例的确定进行听证,来自社会各界的19位听证会参加人中大部分赞同推行阶梯气价。
调价方案
分三档实行超额累进加价
根据《福州市城区居民生活用气阶梯价格听证方案》,城区居民生活用气计划分三档气量实行超额累进加价。档用气:年用气量180立方米(含)以内(月均用气量15立方米及以下),覆盖区域内80.99%居民家庭用户,气价维持现行价格不变,即3.65元/立方米;第二档用气:年用气量180立方米~288立方米(含)部分(月均用气量15立方米以上至24立方米及以下),气价按档气价1.2倍,即4.38元/立方米;第三档用气:年用气量超出288立方米以上部分(月均用气量24立方米以上),这部分居民家庭用户比例占4.65%,气价按档气价1.5倍,即5.48元/立方米。
方案指出,居民用户原则上以住宅为单位,一个房产证明对应为一个居民户;没有房产证明的,以供气企业为居民安装的气表为单位。单个居民用户或单个气表对应家庭居民人数较多(五人及以上人口)的家庭可持公安部门颁发的户口本、单位(社区)证明等相关证明材料到燃气公司营业网点申报,经燃气公司核实确认后,对户籍人口5人及以上的居民家庭用户,按每增加1人年度用气量增加50立方米,每户高增加气量不超过150立方米的标准调整年度分档气量。
此外,阶梯气价以年度为周期执行,购气量额度在不同周期之间不累计、不结转。学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户,按居民档、第二档气价平均水平执行,用气价格为4.02元/立方米。
现场声音
大部分人赞同推行阶梯气价
参会的19位听证会参加人包括消费者9名、与定价听证项目有关的其他利益相关方2名、专家学者1名、经营者2名,以及人大、政协及相关部门5名。听证会上,大部分参加人赞同推行阶梯气价制度。
消费者顾青一家有三口人,家里所有的热水基本都依靠燃气。为了此次听证会,她还特地打印了近三年的家庭用气量清单。“从2012年到去年,我家里的用气量依次为265立方米、239立方米、238立方米,按照听证方案,2012年每月大约增加5.17元,2013年和2014年每月大约增加3.58元,不会对生活造成很大的影响。”顾青说,推行阶梯气价后,她在使用燃气时会适当节制。
听证方案的用气分档标准、实行阶梯气价后供气企业增加的收入用途等问题成为大家关注的焦点,不少参加人对此提出了意见和建议,他们期待听证方案能够得到进一步完善,更加严谨。
“听证方案档阶梯气价的确定数额不合理,未扣除年平均5立方米以下的用户(即空置户),一定程度上拉低了居民用气量。”消费者参加人洪序耿认为,方案材料还要对实行阶梯气价后供气企业增加的收入用途进行告知和公示。
此外,还有不少听证参加人提出适当提高档的用户年用气量、科学细化计量方式、加大对特困家庭的照顾力度,以及对供气企业的计表周期进行明确等建议。
市发改委(物价局)有关负责人表示,将认真研究并合理吸纳听证会参加人的意见和建议,在充分兼顾消费者、经营者各方利益和切实保障低收入群体基本生活的基础上,进一步优化完善方案,并按程序上报市政府和省物价局研究决策。
部门释疑
大多数家庭不受影响
据了解,目前城区居民已点火用气户共计45.04万户,年用气量4150万立方米。从2010年福州开通管道天然气以来,居民用气价格一直执行政府定价的3.65元/立方米。
市发改委(物价局)相关负责人介绍,我国天然气人均资源占有量不到世界平均水平的10%,国内天然气产量已不能满足日益增长的市场需求。而我省又是天然气资源匮乏省份,能源自给率低,目前天然气供应完全依赖印尼进口液化天然气。推行阶梯气价制度旨在进一步促进天然气市场的可持续健康发展,确保居民基本用气需求,同时引导居民合理用气、节约用气。
目前我市城区管道天然气经营企业共有4家,分别是福州华润燃气有限公司、福州安然居管道燃气有限公司、福州南台岛管道燃气开发建设有限公司和福州开发区安然燃气有限公司。为合理确定城区居民生活用气阶梯气价分档气量,市物价局成本调查分局对城区4家燃气经营企业居民月平均生活用气量进行审查,据此拟定城区居民生活用气阶梯价格方案。
根据听证方案陈述,以2014年城区居民用户用气结构和气量,按听证方案实行居民生活用气阶梯价格后,燃气经营企业预计年增加收入628万元。因本次推行居民生活用气阶梯价格制度保持基础气价水平不变,80.99%的年用气量在阶梯范围内的用户燃气费用不会增加;14.36%年用气量在第二阶梯范围内的用户,预计每年平均增加燃气费用支出31.11元(月均2.59元);4.65%年用气量在第三阶梯的用户,预计每年平均增加燃气费用支出258.22元(月均21.52元)。
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