[摘要] 近日，《2015年中国工业发展报告》发布，福清入围2014年全国工业百强县（市），排45名。今年，在整体经济下行压力加大的背景下，福清市逆势而上，各项经济指标稳中有进。1~5月，全市累计实现规模以上工业企业产值560.18亿元，同比增长6.2%；实现规模以上工业增加值136.1亿元，同比增长9.1%。
近日，《2015年中国工业发展报告》发布，福清入围2014年工业百强县（市），排45名。今年，在整体经济下行压力加大的背景下，福清市逆势而上，各项经济指标稳中有进。1~5月，全市累计实现规模以上工业企业产值560.18亿元，同比增长6.2%；实现规模以上工业增加值136.1亿元，同比增长9.1%。
福清的工业发展何以呈现稳健向好态势？福清市委书记陈春光说，这主要得益于福清市简政放权、服务项目建设的政府职能转变，得益于政企合力。
在福清，重点项目建设就像加了滑轮一样，不断提速增效。总投资300亿元的京东方项目，从前期谈判到正式落户福清，不到2个月时间。项目落地后，福清市反应迅速，部门之间通力协作，加快推进征迁安置、配套建设等工作进度，不到一个半月，就交付300多亩用地，再次创造“福清速度”，为京东方项目9月如期动建创造了条件。
除此之外，福清市加紧对接服务，促进东南电化、宇邦纺织等93个总投资2186亿元的重点工业项目建设或投产；加强与世界500强、民企500强、台湾百大和行业龙头企业跟踪对接，中节能环保产业、三林集团轻工食品、三峡风电装备制造以及台湾康师傅食品等项目正在抓紧洽谈和推进中。
以前，上马一个项目，需跑多个部门审批，程序繁杂，耗时耗力。规划选址、用地预审、环评等审批要件互为前置，形成死结，政府部门按部就班，一个接一个审，企业主干着急。
现在，福清市通过搭建“一站式”政务平台，全面深化行政审批制度改革，重新梳理涉及31个部门5382项的行政权力清单，突出“三张清单、一张网”服务工作，促进政务服务提速提效。全市25个具有审批权限的部门，全部成立了审批股并成建制入驻行政服务中心，探索推行容缺受理、并联验收等快速审批制度，按照“能简则简，能快则快”原则，缩短审批时限，提高服务效率。
在福清，区域内有融侨、江阴、元洪、蓝色经济产业园等四大国家和省级开发区（产业园），更是形成层层审批、往复审批现象。一个项目，从乡镇、开发区，报到市里审批，市里再折返回来调查、会商、决议，不但费时费力，而且增加了成本，甚至可能错失发展的良机。
如何破解“臃肿审批”问题？福清市弘扬“马上就办”精神，着眼于强区扩权、区镇合一，积极探索园区管理体制改革，实行“扁平化”管理，并实现委托审批。
具体而言，在工业园区和重点开发区域，成立由市主要领导挂帅的一线工作指挥部，实行“区镇合一”的管理模式，推进扁平化管理；按照“成熟下放、急用先放”原则，把首批64项福清市一级经济社会管理审批权限委托给4个工业园区，真正做到让抓项目的人有抓落实的权力，力求实现“审批不出园区”。
“实行扁平化管理后，他们得到充分授权，再也不用层层上报，能真正抓落实，让项目早动建早投产。”陈春光说，审批的程序简单了，企业和政府的精力就可以多放在项目动建和投产上，“福清效益”自然就显现出来了。
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