[摘要] 作为一项重要的民生工程，菜市场直接关系到人民群众的日常生活。《福州市推进菜市场建设工作的实施意见》明确从2013年起，加大财政支持、减轻税费负担、优先保障用地，力争三年时间内新建和改造百余个社区菜市场，其中，今明两年新建和改造81个~91个菜市场。
作为一项重要的民生工程，菜市场直接关系到人民群众的日常生活。《福州市推进菜市场建设工作的实施意见》明确从2013年起，加大财政支持、减轻税费负担、优先保障用地，力争三年时间内新建和改造百余个社区菜市场，其中，今明两年新建和改造81个~91个菜市场。
八九十个菜市场
两年内换新颜
墙面粉刷一新，地面铺上了防滑瓷砖，蔬菜、瓜果、肉类、鱼类等农副产品分门别类，排放整齐，价格一目了然……这是昨日下午记者在光荣路附近的的丰荣农贸市场看到的景象(如图)。
于2007年底建成的丰荣农贸市场，因软硬件跟不上，市场摊位杂乱无章，地面积水，让附近买菜的居民十分苦恼。今年2月~3月，市场进行了升级改造，原本杂乱无章的旧市场焕然一新。
“市场管理规范了，食品安全有保障了，场地环境也有了质的飞越。”正在买菜的林大姐告诉记者，市场升级改造后，家禽屠宰区和售卖区分开了，曾经羽毛乱飞、腥味扑鼻的场景不见了，市场内还配上专人负责保洁工作，让买菜的人舒心多了。
丰荣农贸市场的质变只是近年来我市菜市场建设、改造加速推进的一个缩影。“从2013年起，我市加大财政支持力度，力争用三年的时间，有计划、有步骤地规范管理，完成菜市场(含农贸市场、生鲜超市)建设、改造，新社区以新建生鲜超市为主，老社区以改造提升、完善配套为主，逐步建立以标准化菜市场为主要载体的生鲜零售网络体系。”市商贸服务业局副局长陈燕敦介绍，根据《福州市推进菜市场建设工作的实施意见》，全市将新建和改造社区菜市场110个~120个，其中，标准化菜市场建设改造项目60个~70个。到2015年底，实现五城区及县(市)城区人均拥有菜市场面积从现有0.092平方米提高到0.1平方米的省定目标。
记者了解到，三年菜市场建设、改造任务中，去年已顺利建设和改造了29个菜市场，今明两年，我市还将新建和改造81个~91个菜市场。
三年投1600多万元扶持
事实上，我市一直高度重视菜市场建设这一民生工程，已连续13年把“农改超”、城乡集贸市场升级改造列入为民办实事项目，通过政府政策引导、企业自主建设，升级改造一批城乡集贸市场，改善居民购物环境。此前，为更好地开展我市农产品与生鲜超市对接工作，市政府还专门从市蔬菜基地建设资金中划出165万元，扶持各县建设农产品交易服务中心，对全市生鲜超市经营的蔬菜进行供货，实现基地与市场对接。
“相比以往的政策，此次《实施意见》目标更明确，提出的扶持力度也更大，包括在资金、减轻税费负担、优先保障用地等方面都有明确规定。”陈燕敦说，在资金方面，我市计划三年投入1600多万元对菜市场建设进行扶持。根据要求，市级财政每年安排菜市场建设专项资金补助菜市场建设，对符合标准化菜市场建设管理要求，获省级补助的菜市场建设项目，市级财政给予省级补助额50%的补助;对未获省级补助而获市级补助的标准化菜市场建设项目，市级财政给予相当于省级补助额的补助;对符合我市农贸市场升级改造及农改超条件、管理规范的菜市场建设项目，市级财政给予每个项目10万元的补助。“获省、市级补助的菜市场建设项目，各县(市)也要给予适当的配套补助资金，原则上，省、市、县三级总补助额不超过项目总投资额的50%。对经营生鲜的电子商务企业则根据相关扶持政策予以支持。”陈燕敦称。
而在措施方面，我市还鼓励流通企业建设网上菜店，以连锁的方式建设网络购物体验超市，并发展蔬菜配送业务;支持家政便民服务平台联合零售商为居民提供电话和网络订菜配送服务。
政企合力实现“双丰收”
政府的支持提高了企业参与的积极性，越来越多的超市、农贸市场加入到新建和升级改造队伍。2008年~2012年，全市建设和改造农贸市场114个(含农改超16个)，总投资额12658万元，改造后营业面积达22.18万平方米。
“多亏政府的支持和帮助，丰荣才有今天的变化!”丰荣农贸市场负责人林依嫩告诉记者，今年市场升级改造总投资52万元左右，若验收通过，他将能拿到市级财政10万元的扶持，可以大大减轻他的压力。
去年初开业的山野(洪山桥)农产品交易中心，目前有200多个商户，今年，该中心也进行了升级改造，本月底能完成90%以上。中心相关负责人刘晓燕说，虽然尚未拿到政府的扶持资金，但政府出台的一系列推进菜市场建设的政策，给企业带来了信心。
在各方的努力下，我市菜市场建设和改造成效显著，实现了经济效益和社会效益“双丰收”。统计数据显示，2001年底，市区共有农贸市场108个，税收入库总额1884.98万元。到2012年底，全市共有“农改超”生鲜超市84个，总经营面积达25.53万平方米，总营业额达46亿元，税收总额达7375.41万元。与此同时，老旧的脏乱差市场变新了、变整洁了，购物环境越来越好，赢得不少好口碑。
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