[摘要] 从武汉来榕探亲的朱先生，陪88岁坐轮椅母亲出门打的，先后被众多出租车拒载。朱先生称，其中一辆“闽AT1930”出租车在他面前停下。车上的客人下车后，他请司机帮忙送他们到省直机关医院，被司机拒绝。
从武汉来榕探亲的朱先生，陪88岁坐轮椅母亲出门打的，先后被众多出租车拒载。朱先生称，其中一辆“闽AT1930”出租车在他面前停下。车上的客人下车后，他请司机帮忙送他们到省直机关医院，被司机拒绝。
对此，“闽AT1930”出租车司机李某辩称自己当时已暂停营运，不存在拒载。朱先生再回福州，前往市交通运输投诉服务中心做笔录投诉此事。目前，双方各执一词。执法人员在调查过程中发现，该出租车GPS无信号，拒不整改，已对的哥李某开出500元处罚单。
“闽AT1930”的哥
称当时暂停营运
对于被乘客指认“拒载”一事，“闽AT1930”出租车司机李某在接受市交通运输投诉服务中心询问时称，8月3日事发当天，他跟表弟（“闽AT7580”出租车的司机）给堂弟的小孩送住院的钱。当时他驾车经过后县路与二环路路口时，有一名男乘客推着一名坐轮椅的女乘客招手示意要乘坐车辆，当时他在车子中控台的上方放置暂停营运的牌子，并且他是跟“闽AT1930”的车主一起去总院，车主当时就坐在副驾驶位置上。
的哥李某说，他向乘客摇手并用手指向暂停营运牌示意乘客他的车子目前暂停营运，然后他就驾车停在后县路路口附近的的士停靠点，这个时候那名乘客继续上前敲他的车窗示意要乘车，当时他一边打电话一边向乘客摇手示意。乘客在看到他摇手后就往后方离开了。打完电话他就下车等表弟，大概过了10多，他表弟也到达总院。当时那名推着轮椅的乘客还在现场，他与表弟交谈后将车子停到总院对面，然后一起去医院。
乘客赶回福州做笔录
此前，市交通运输投诉服务中心给乘客朱先生打电话了解“闽AT1930”拒载的情况时，他已回武汉，无法到场配合调查，只在电话里给执法人员介绍了当时遭拒载的经过。
近日，朱先生得知的哥李某否认拒载一事，感到很气愤，特地从武汉再回福州，赶往该投诉服务中心做笔录。朱先生在笔录里说，事情经过正如福州晚报所报道的，8月3日11时许，他推着母亲从后县路走到西二环北路靠近福州总院的一个的士停靠点准备乘坐的士前往省直机关医院。这时“闽AT1930”停到他面前的出租车停靠点，在车上乘客下车后，他推着母亲走上前跟司机说要去福三中那边，司机回答说“不去”。他继续多次跟司机说“那边很近，老人家不方便，请帮帮忙”，司机还是向他摇手说不去。
至于的哥李某辩解说，当时车辆暂停营运。朱先生表示，他并未注意到车辆是否放置暂停营运标志。
涉事车辆GPS无信号
的哥受行政处罚
涉事的哥李某在事发那段时间里是否暂停营运，原本可以调取出租车计价器营运记录或GPS监控来了解情况。然而，执法人员在调查过程中发现，“闽AT1930”出租车的计价器只保存有2015年8月13日至8月14日的几十条营运记录。而正常情况下，计价器能保存2000条营运记录。对此，李某说，车主答复他，计价器在8月12日送去维修，可能是维修的原因造成记录被清除。
此外，执法人员还发现，该出租车在8月3日10时20分至11时50分这段时间里，存在GPS无信号的违规行为，无法查到行车轨迹。
执法人员介绍，今年3月3日，市交通运输投诉服务中心开具了“闽AT1930”出租车GPS无信号的责令整改通知书，限期三日内修复。对于该车未按规定使用监控系统终端，拒不改正的情况，8月24日，交通执法部门已向涉事的哥李某发出《交通行政处罚告知书》，拟给予500元行政处罚。
取证难
使查处拒载陷尴尬
在早晚高峰期，市民打车时不时遭遇拒载。如果没有录音或者视频证据，乘客与司机容易发生类似这样各执一词的情况，执法部门也很难对这种存在争议的投诉进行查处，让一些“老练”的出租车司机钻了空子，不怕乘客投诉。
有执法人员认为，打车的市民问司机“去不去XX”，这就给了司机选择的机会，司机可以选择去，也可以选择不去。因此其建议市民，不需要询问，直接上车说出目的地。可实际情况是，一些司机锁着车门，不说好地点，乘客上不了车。而司机不去的话，摇摇头或摆摆手，一踩油门就跑了。乘客来不及拿出手机取证，甚至连车牌号都还没记下来。
执法人员还表示，关于出租车的投诉，其中拒载是属于难处理的。不少被拒载的乘客，只知道自己大概是在什么时间、什么地段被拒载。拒载大部分发生在瞬间，很多乘客没有记下车牌号，即使记下车牌号，却无法提供其他有效证据，大多数的哥都不愿承认自己拒载。根据现行的行政处罚法，乘客如果不能提交充分证据，执法部门很难作出处罚。
据了解，取证难导致查处难还有另一种情况，那就是乘客不愿意配合取证。一些乘客在被拒载后情绪较为激动，发微博、发微信朋友圈曝光，有的也拨打执法部门电话投诉。但执法部门要求乘客配合做笔录，一些乘客嫌麻烦，以“没时间”为由拒绝了，这样的投诉案件也没法处理。
针对“取证难”，有业内人士建议，建立出租车服务信息管理系统，具有定位监控、录音管理、广角拍照、服务评价、警示提醒等功能。通过这个系统，出租车管理部门可通过每辆出租车安装的智能车载服务终端，实现信息实时传递和智能调度。同时，还将实现对出租车的营运数据（包括位置、营收、服务评价、刷卡数据等）的采集和入库，提高出租车投诉认定与处理率。
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