[摘要] 13日,省政府法制办发布《福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(草案征求意见稿),向社会征集意见建议。草案提出,按照即征即保、分类施保的原则,将被征地农民纳入城乡社会保障体系。
13日，省政府法制办发布《福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(草案征求意见稿)，向社会征集意见建议。草案提出，按照即征即保、分类施保的原则，将被征地农民纳入城乡社会保障体系。
本月20日前，可通过以下三种方式提出意见：登录“福建政府法制信息网”(www.fjfzb.gov.cn);通过信函方式将意见寄至：福州市华林路76号省政府法制办公室收，邮编350003，并请在信封上注明“福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法征求意见”字样;通过电子邮件方式将意见发送至fazhi@fujian.gov.cn。
征收宅基地农房应当保居住
草案提出，征收农民集体所有的土地，应当依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿，安排被征地农民的社会保障费用。
根据草案，征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。其中，土地补偿费和安置补助费按所在区域的耕地年产值的倍数或者区片综合地价计算，其低标准由省政府制定并公布。区片综合地价包括土地补偿费和安置补助费，不包括地上附着物和青苗补偿费。
草案提出，征收宅基地涉及农民房屋的，应当保障被征地农民的居住条件。能够重新安排宅基地的，采取迁建方式重新安排宅基地，被征收房屋按建筑重置价格结合成新补偿;不能重新安排宅基地的，主要采取货币或者实物方式给予补偿。征收建设用地涉及建筑物、构筑物的，应当按照重置价格结合成新给予补偿，能够重新安排其他建设用地的应当给予安排;不能重新安排其他建设用地的按照本办法规定的标准支付土地补偿费。征收土地涉及临时用地的，对临时用地上的建筑物、构筑物应当给予适当补偿。
征地补偿费应直接发给农民
根据草案，土地补偿费将支付给行使土地所有权的农村集体经济组织。农村集体土地被征收后，农村集体经济组织未调整数量和质量相当的土地给被征地农民承包或者被征土地属于农民自留地的，应当将不少于70%的土地补偿费支付给被征地农民，并支付安置补助费。
应当支付给被征地农民的征地补偿费用，由集体经济组织提供补偿费分配方案和具体名单，县(市、区)国土资源部门或者征地实施单位通过记名银行卡或者存折方式直接发放给被征地农民。
直接发放有困难的，可委托乡(镇)人民政府、农村集体经济组织或者其他单位发放征地补偿费用。
60岁以上按月领取养老保障金
草案提出，依法征收农村集体耕地时享有农村集体耕地承包权、具有农村集体经济组织所在地户籍的被征地农民符合以下条件之一的，可以纳入被征地农民社会保障范围：被征地农户人均剩余耕地面积低于所在县(市、区)农业人口人均耕地面积的30%;以村民小组为单位，人均剩余耕地面积低于所在县(市、区)农业人口人均耕地面积的30%。
草案以征地补偿安置方案批准之日为时点，将被征地农民划分为下列三个年龄段：未满16周岁(未成年年龄段);年满16周岁未满60周岁(劳动年龄段);60周岁以上(养老年龄段)。
草案提出，未成年年龄段被征地农民按规定领取安置补助费用，不作为被征地农民社会保障对象。
劳动年龄段的被征地农民社会保障对象在企业等用人单位全日制就业的，依法参加企业职工基本养老保险;从事非全日制工作或者自由择业(灵活就业)的，可按照灵活就业人员的规定参加企业职工基本养老保险。不属于企业职工基本养老保险覆盖范围的，按照规定参加城乡居民基本养老保险。市、县政府给予参保者一定的缴费补贴。
养老年龄段的被征地农民社会保障对象从征地补偿安置方案批准次月起按月领取被征地农民养老保障金，如征地前已参加城乡居民基本养老保险的，叠加享受被征地农民养老保障待遇。已享受其他法定退休保障待遇的人员，不享受被征地农民养老保障待遇。
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