[摘要] 长期以来,土地使用权公开招标、拍卖、挂牌出让主要是在特定的市场中进行,易出现“围标”“串标”“劝退”等不良竞争现象。如何让土地使用权出让做到公开、透明、可查、可控?
长期以来，土地使用权公开招标、拍卖、挂牌出让主要是在特定的市场中进行，易出现“围标”“串标”“劝退”等不良竞争现象。如何让土地使用权出让做到公开、透明、可查、可控？
我省率先实现土地使用权出让网上公开
8月31日，记者从省国土资源厅获悉，我省在率先实现土地使用权出让网上公开，符合出让条件的竞买人在任何有网络的地方都可以参加土地竞拍。近期，刚刚通过出让系统竞得“晋江市GY2016-89”和“晋江市GY2016-90”地块的晋华集成电路有限公司总经理助理郑进福就是在自己的办公室里拍下了公司中意的地块。
采访中，郑进福拿着手机向记者展示了晋江市国土资源局通过福建土地交易系统给他发来的各类提示短信：“注册提交的文件资料不全或者不符合要求，需要补充材料。”“您的申请符合条件，同意受理。”“宗地‘晋江市GY2016-89号’的终竞得人为‘福建省晋华电路有限公司’，竞得价为‘2088’万元！”他认为，现在实行网上交易，不需要专门到国土局送材料参加拍卖，很方便；而且所有的交易环节都有系统短信进行提醒，权益有保障，很放心。
“除了方便之外，土地使用权出让网上公开更大的优点是运用‘互联网+制度’的方式，避免了土地出让过程中‘围标’‘串标’‘劝退’等不良竞争。”省国土资源厅相关负责人表示。
土地使用权网上公开，是通过“福建省土地使用权出让管理系统（内网办公）”，将出让宗地从供地计划、出让办文、公告审核、电子监察等各环节在线办理，各环节办理人员的审查意见、违规预警、督办整改等事项，做到即办即公开。之后，土地出让公告，以及宗地出让信息、起始价等信息，通过“福建省土地使用权出让管理系统（外网交易模块）”向社会及时公开发布。在宗地网上交易时，竞买人通过网上交易系统自行报价，系统通过交易网页、竞买日志等方式展示竞买人的实时报价，系统按照价高者得的原则，自动确定竞得人并实时公布交易结果。宗地交易结束后，系统自动将竞得人、成交价等信息同步公开。同时，系统还分阶段将信息推送到“福建省权力运行网上公开电子监察系统”，实时接受纪检部门的预警和监督，让土地使用权出让做到公开、透明、可查、可控。
截至8月31日，全省已有91个市、县（区）通过土地出让管理系统（外网）挂牌出让土地2749宗，成交2334宗，面积达10.97万亩，成交价款422.7亿元。省国土资源厅将2014年以来所有出让地块的地价数据全部导入“地价一张图”查询系统，方便群众随时查询土地交易结果和地价信息，分析比对不同用途、不同区域、不同时期出让宗地的成交价格，实现了土地出让信息的直观、便捷、智能查询。
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