[摘要] 时下，共享单车正在我省多个城市兴起，在方便市民出行的同时也带来了乱停放、无序投放等问题。如何实现有序管理、方便骑行？这成为摆在城市管理者面前的一个新课题。12日，福州鼓楼区在全省率先出台《关于共享单车日常规范管理的实施意见》，即日起施行。
时下，共享单车正在我省多个城市兴起，在方便市民出行的同时也带来了乱停放、无序投放等问题。如何实现有序管理、方便骑行？这成为摆在城市管理者面前的一个新课题。12日，福州鼓楼区在全省率先出台《关于共享单车日常规范管理的实施意见》，即日起施行。《意见》提出，禁止企业私自画线设置停放区，禁止在非停放区投放共享单车，禁止为未满12周岁的未成年人提供租赁服务。
《意见》明确区市容局主要负责进入鼓楼辖区的共享单车的日常监管。对违反规定造成辖区交通拥堵，影响城市市容秩序的行为，依法实施行政处罚。企业若次违反，给予教育与警告，并要求立即整改；若第二次违反，则将依据有关法律法规，给予行政处罚，并责令其立即整改。
在规定停放点以外区域乱停放单车，当事人拒绝接受处罚或当事人不在现场，车辆将搬至指定地点统一存放，车主在5个工作日内不到指定地点接受处理的，经公告3个月后，可将车辆依法处理。
鼓楼区各个街道主要负责本辖区范围内公共区域“两车”停放点的日常管理，对辖区“两车”乱停放现象及时给予纠正。适时掌握辖区“两车”停放需求，对辖区公共区域按照“应划尽划”的原则，尽可能增加辖区“两车”的停放承载量。
鼓楼区将把共享单车日常监管数据平台接入鼓楼区“片长制”网格化服务管理系统，以便适时掌握企业投放单车数量，并依托数字城管指挥平台，加强巡查和监管。
为加强监管，鼓楼要求进入辖区的单车企业签订履行《共享单车规范管理承诺书》，企业承诺为每辆共享单车使用人购买第三者责任险、人身意外险等保障，并建立用户个人信用管理制度。同时，企业应建立管理团队，一线管理人员应按照不低于1∶50的标准配备，即每投放50辆共享单车配备1名以上一线管理人员。
自2月28日起，鼓楼区在八一七北路贤南商厦、鼓屏路文印中心等路段进行了临时画线，用于停放“两车”。 截至目前，鼓楼全区共新增“两车”停放区域429处，新增停放“两车”约1.3万辆。
共享单车方便了市民出行，但出现的新问题也引发了争议。“市场有需求，不能一堵了之，而是要规范引导和加强管理。”鼓楼区负责人说，经过深入调查摸底，依据相关法律法规，并结合鼓楼区的实际，他们才制定出台了这个实施意见。
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