[摘要] 电线水管在地面纵横交错,道路上下班高峰期“人车混战”,更别提各种占道经营和违建……这是整治之前的护国寺大街。可到3月29日,这里早已没有了昔日脏乱差的局面,街道干净整洁,商铺井然有序。北京市治违办相关负责人表示,护国寺只是要树立的300个样板街之一。
电线水管在地面纵横交错，道路上下班高峰期“人车混战”，更别提各种占道经营和违建……这是整治之前的护国寺大街。可到3月29日，这里早已没有了昔日脏乱差的局面，街道干净整洁，商铺井然有序。北京市治违办相关负责人表示，护国寺只是要树立的300个样板街之一。
整治城市违建，是城市管理的老大难，特别是一些老旧街区和胡同，开门脸做买卖、占道经营屡禁不止，有的街区说是小吃一条街，实则是脏乱差一条街。城市违建为何越来越多，越来越难以治理？原因主要有两个：一是对老旧街区和胡同缺乏整体的规划布局，任其自由发展，此时只要一家违建，就会家家效仿，治理起来难上加难；二是治理手软，有关部门出于各方面的考虑，下不了手、动不了真，总希望靠教育或者自觉，也怕引发冲突。
然而，城市违建扩张式发展带来的现实问题很多，轻则影响市容市貌，重则存在安全隐患，不出事则已，出事就是“火烧连营”。比如，在一些平房胡同里，私搭乱接电线，堆积各种易燃物品的现象非常普遍。本来胡同就狭窄，人车还混行，发生火灾，怎么得了？之前，有关部门也经常整治各类违建，但是往往陷入“一阵风”的怪圈，待风平浪静又死灰复燃，又是一片脏乱差景象。
治理城市违建，也需要不断创新方法和手段，既要做到治理之时干净彻底，更要做到保持下去不反弹。北京此次下大力气整治城市违建，其中有两大亮点值得关注：其一是先上必修课。比如，新鲜出炉了《“百街百巷百社区”精品治违示范工程方案设计导则》，其中分为街道、胡同、社区三大模块，每大模块都细分为导则说明、基础改造篇和升级改造篇。这种加强基础改造的做法，就是一个很好的方向，通过引导控制整体风貌、市政管线、交通组织、基础服务设施等要素，整体达到“界面连续、风格统一，环境整洁、基础服务设施齐备，无违法建设”的基本要求，进而堵塞各类违建生存发展的空间；其二是再上提高班。这个提高班就是对街区升级改造，对于已经完成基础改造的街道、胡同、社区，引导一些有条件的地区结合海绵城市、绿色建筑、无障碍设计等理念，通过选择性实施要素，着力打造精品工程。比如，北京市今年将推出300个属于精品工程式的样板街，以样板街的新格局、新标准、新形象来引领示范，以此带动更多的街道、胡同、社区向样板街看齐。这实际上就是在固化和推广整治违建的成果。
可见，整治城市违建也是一项系统工程，尤其需要顶层设计，通过思路创新，科学筹划，合理布局，层层推进，实现对城市违建的综合治理。北京在整治违建上有新的探索和尝试，并且初步取得了成效，值得学习借鉴。当然，相关管理部门还需要在300个样板街的基础上，继续推出更多的样板街，并切实巩固好这一难得的局面，防止死灰复燃。
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