[摘要] 财政部昨日发布数据显示，5月份，全国财政收入12005亿元，同比增长13.1%。由此计算，前5月全国财政收入已达52755亿元，同比增长12.7%。
■名词解释
汇算清缴 是指纳税人在纳税年度终了后规定时期内，依照规定自行计算全年应纳所得税额，根据月度或季度预缴的所得税数额，确定该年度应补或者应退税额，并向税务机关结清全年企业所得税税款的行为。纳税人在年度终了后4个月内清缴税款，因此清缴的税款会在5月的财政收入数据中反映出来。
■ 分析
财政收入趋于与GDP增速同步
对于财政部发布的数据，中央财经大学税务学院副院长刘桓分析称，在经济增长、物价上涨的背景下，正常情况下，财政收入的值也是增长的。5月份财政收入破万亿主要是由于上年企业所得税汇算清缴，去年银行等金融业的利润大幅上涨，导致此次汇算清缴规模较大，但这只是个别月份出现的因素，剔除这个因素后，5月份财政收入的增速实际上不高。增幅同比降低21个点。这也显示出目前经济状况不景气。同时结构性减税的作用初步显现。
他认为，扣除企业汇算清缴的因素，5月财政收入的增速为5%，也说明在经济下行的情况下，财政收入逐步趋于与经济增速同步。过去财政收入增速远远超过GDP增速的情况是不正常的，而扣除物价因素的财政收入增速与GDP实际增速相吻合是比较理想的状况。
刘桓称，今年税收政策的微调会一直进行，下半年还将扩大营业税改增值税的试点，这属于较大的减税措施；在增税方面有可能扩大房产税试点。
目前有人士担忧在经济下行的情况下，国家出台刺激性措施，会加重政府负担，从而使税收和非税收入增速再次加快。刘桓认为，在目前经济下行的情况下，国家不能再像此前出台4万亿刺激政策一样，过分依赖政府投资，4万亿政府投资是撬动作用，目前应当鼓励和依靠民间资本。 新京报记者 李蕾
■ 官方表态
财政部：继续完善结构性减税
财政部部长谢旭人日前在中国财政学会2012年年会上表示，将进一步深化财税体制改革，完善结构性减税政策。
财税体制是规范政府、企业、公民之间及政府间分配关系的基本制度安排。谢旭人称，将完善增值税制度，推进营业税改增值税试点；推进资源税改革、房产税改革试点等；并按照“正税清费”的原则，清理整合行政事业性收费和政府性基金。
财政部副部长王保安在上述年会上要求，开展好提高增值税、营业税起征点等减轻小型微型企业税费负担政策，对小型微型企业进一步实施所得税减半征收优惠政策的研究和评估；同时稳步营业税改增值税的扩大试点范围，促进服务业特别是现代服务业发展；并进一步完善蔬菜等农产品的批发、零售免征增值税等政策，减轻物流企业和农产品生产流通环节税收负担。此外将配合业务部门做好降低部分进口商品关税的工作。
王保安称将加大税收调节力度、缩小收入分配差距的研究。做好个人所得税改革的研究，在寻求建立综合与分类相结合的个税制度基础上，确定合理的费用扣除标准。 新京报记者 李蕾
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