[摘要] 中央和地方各级政府在棚改上频频出招，加大政策、资金“输血”支持力度的同时，还引导各城市、区域苦练内功，调结构抓创新，加紧“造血”谋发展。
7月看房团取得佳绩，福州房天下趁胜追击，“购房不眠季”大型看房团2.0再度起航！
报名详询：0591-87452714转0，详细请点击>>>>
“拥挤破败的砖房、泥泞不堪的道路、苍蝇环绕的公厕……”《纽约时报》等外媒在报道中国的棚户区时，大多向人们展现其恶劣的生活环境。实际上，常为外媒所诟病的棚户区，也一直被看做是中国城市的伤疤。
但近年来，这些创痕正被一一抚平。中央和地方各级政府在棚改上频频出招，加大政策、资金“输血”支持力度的同时，还引导各城市、区域苦练内功，调结构抓创新，加紧“造血”谋发展。
2013年6月，在李克强总理看望内蒙古棚户区居民时抢镜的光屁股小男孩，欢乐地搬进了敞亮的新房子。今后，随着棚改工作的推进，更多的“光屁股小孩”将拥有自己的房间。
6月26日，国务院总理李克强召开国务院常务会议，研究部署加快棚户区改造。会议决定，今后5年再改造各类棚户区1000万户。7月23日，住建部召开棚户区电视电话会议，明确要求各地在10月底完成棚户区改造计划。
棚改“老路”难持久
“棚户区改造既是重大民生工程，也是重大发展工程。”6月26日，国务院常务会议决定，今后5年再改造各类棚户区1000万户，其中城市棚户区800万户，国有工矿（含煤矿）棚户区90万户，国有垦区危房80万户，国有林区棚户区和国有林场危旧房30万户，并逐步将非集中成片城市棚户区统一纳入改造范围。
2004年，辽宁等省份率先开始大规模棚户区改造，2008年中央启动保障性安居工程，加快改造步伐。2010年，中央全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。越来越多的棚户区居民住上了“放心房”，也促进了区域的面貌更新和经济增长。这背后，是政府强有力的支持。
事实上，对于棚户区改造，中央政府一直在财政投入、融资、信贷等方面给予支持。2007年至2011年间，中央政府共安排补助资金730亿元。7月12日，国务院印发的《关于加快棚户区改造工作的意见》中又提出，今后五年，将加大对棚户区改造的补助，对财政困难地区予以倾斜。
“今年初，已安排中央预算内投资413亿元支持棚户区改造及配套基础设施建设。最近按照国务院常务会议的要求，又调整追加了中央预算内投资120亿元。”国家发改委副主任穆虹说。
除了资金扶持，政府还在建设用地、税费、安置补偿方面出台优惠政策，如棚户区改造安置住房用地纳入当地土地供应计划并优先安排，减少行政审批流程；免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，扩大棚户区改造安置住房的税收优惠政策范围。
辽宁省阜新市海州区文欣苑小区是棚户区改造回迁社区之一，政府除了对社区硬件支持，在绿化、物业、供暖等软环境方面，也处于持续不断的“输血”状态，使居民真正实现了“住有所居”。但在2010年冬季却面临了尴尬局面——1/2的社区居民掏不起取暖费，主动要求停止供暖。该区百姓就业率较低，收入偏低，是导致问题出现的主要原因。
类似阜新市的实践证明，仅仅通过政府补贴的单纯“输血”模式，并不能从根本上解决居民的生活困难。“以前棚户区改造所采取的政策扶持、改造区域住房条件、完善基础设施等输血型老路子，解决的只是一时之需”。南京大学城市科学研究院副院长胡小武在接受本报采访时表示，“中国经济正处于转型升级的关键时期，拉动投资与消费，带动产业发展，形成持续发展的“造血机制”，为城市造血才是将来棚户区改造的关键。”
最省钱工薪夫妻42平小户型装修 阳台神奇变书房
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
