[摘要] 在朝阳区大屯路附近的天创世缘小区,因房租和运营成本明显低于商住楼盘,民宅用于经营的现象非常普遍。
记者在一知名分类网站上输入“公司注册”一词,立刻显示出47万余条信息。记者试着拨打一家公司咨询,对方业务人员介绍,对于没有办公地点的公司,他们会将某产业孵化器的虚拟注册地址作为公司的注册地址,并协助办理企业登记的一系列手续。注册地址的租赁费用为4000元/年,连同后续的税务报到等一系列服务,费用总共为6798元。
“我们的业务中80%以上都是找不到登记地址的客户。完成登记后,就可以在住宅办公,孵化器方面会给注册公司提供相应年审资料。”该业务人员介绍。
注册、办公地点分离埋隐患
在民宅办公,却不能在民宅注册,因此大批公司都面临着注册地、办公地分离的情况。而这种情况,则给工商部门监管以及消费者维权埋下诸多隐患。顾女士遇到的问题就是典型案例。
顾女士等人因为“黑中介”卷走房租,因此多方奔走维权。但在投诉过程中发现,由于该中介公司的注册地和实际经营地不符,工商分局在监管过程中也有心无力。
“由于这家公司注册地在朝阳区,而实际办公地在丰台区,因此北京市工商局丰台分局对这种非正常的经营模式不能监管和处罚,只能从中调解。丰台分局多次向该公司下达约见通知书,但始终没有见到公司负责人。我们的维权进程也受到很大影响。”顾女士介绍。
同时,注册地址和经营地址的分离,实际也会给公司经营带来风险。法律人士介绍,根据我国《公司法》等相关法律、法规规定,公司必须在其登记注册的住所地址从事经营活动,企业在其住所以外地域用其自有或租、借的固定的场所设点从事经营活动,应当根据其企业类型,办理相关的登记注册。注册地与经营地分离的情况一经工商行政管理机关查出,可能被处以1万元以上10万元以下的罚款,或接受警告、限期办理登记、责令停业整顿、扣缴营业执照甚至吊销营业执照等行政处罚。
专家建议允许特定行业注册
显然,目前北京的“民宅禁商”已经处在掩耳盗铃的状态,一方面违规注册的民宅办公现象缺乏监管和打击,另一方面打扰其他小区居民的正常生活,对于在民宅中办公的公司本身,以及市场秩序,也隐患重重。
北京市工商局登记注册处相关负责人表示,目前北京的“民宅禁商”政策没有调整计划。而针对民宅商用的问题,北京市工商局咨询热线回复记者,若注册地和经营地分离,居民可以举报,一经查实,则按照异地经营处理。
“2006年实行民宅禁商主要是由于大批中小型企业进驻住宅,导致扰民。但随着服务业的发展,现在已经有一些新兴行业摆脱了人与人当面交易的模式,主要采取远程交易和静默式办公,例如网络销售企业、动漫公司和互联网公司等。民宅禁商应当考虑地区经济发展需要和企业性质,缩小住宅禁商政策的适用对象,为特定类型的中小企业保留生存空间。”中国城市经济学会副会长牛凤瑞认为。
中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌表示,民宅禁商政策的出台与当时的住宅供应紧缺也有密不可分的关系。但目前北京的住宅供需关系已经发生一定转变。允许特定行业公司在住宅内办公,也有助于充分利用住宅中的空置房源,盘活存量房。
牛凤瑞表示,对于民宅禁商,简单地全面放开,或者全面禁止都是行不通的,实则需要政府部门对企业的经营性质进行细致分类,严格判断哪些公司适合进驻住宅社区,并在后期严格监督。另一方面,对于并不适合在住宅社区经营,但已经进驻的公司,要通过合理疏导,将其引进产业园区等办公场所。
简单地全面放开,或者全面禁止都是行不通的,实则需要政府部门对企业的经营性质进行细致分类,严格判断哪些公司适合进驻住宅社区,并在后期严格监督。
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