[摘要] 近日，福建省国土资源厅和省住建厅转发国土资源部、住建部下发的《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》（下简称《通知》），其中引人关注的，莫过于“房地产企业可以申请土地用途、规划条件变更”。
土地市场又成功抢到了福州楼市头条，内容还不是推地，而是比推地更具震撼力的“改地”。
近日，福建省国土资源厅和省住建厅转发国土资源部、住建部下发的《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》（下简称《通知》），其中引人关注的，莫过于“房地产企业可以申请土地用途、规划条件变更”。
《通知》一出，业界哗然。
一方面，土地市场的“商改住”的利好已然明晰；另一方面，诸多细节的不确定性，又让许多开发商陷入了观望。
而根据这份文件，今后出让地块的用途，真的将由市场来主导？
事件回顾：
依库存量可调整供地结构
在今年楼市一致坚定“去库存”的大形势下，3月25日，国土资源部与住房城乡建设部联合下发了《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》；随后，由省国土厅、省住建厅进一步细化提出贯彻意见，并转发给各市、县。
文件中指出，各市、县住房城乡建设主管部门要摸清本辖区商品房库存情况，原则上，按本市、县近三年商品住房月平均销售量计算，截至2015年6月底，商品住房现实库存去化期限超过24个月的市、县，应明显减少商品住房用地供应数量；商品住房现实库存去化期限超过36个月的市、县，应明显减少直至暂停出让商品住房用地。商业办公用房库存供过于求的市、县，要调整供地结构、优化布局，直至暂停供应商业办公用房用地。
对此，福州机构总经理张旭东就坦言，根据这份文件可以明显看出政府在商品住宅土地供应量上的“严控”，这也是为当下“去库存”的大势做出的应变之策，而自2014年起，福州五城区土地供应量就已经锐减，去年主城区（不含马尾）土地供应甚至不足20万m2，今年的土地出让依然不容乐观。
房企可更改土地用途
“商转住”成焦点
此外，此次文件中，受关注的，莫过于“改地”。
《通知》中指出，各市、县（区）要根据本地房地产市场实际情况，允许房地产企业适应市场变化，按以下不同情况，作出住房套型结构调整或房地产项目转型。对于未取得预售许可证的商品住房项目及项目中单栋楼房，在不改变用地性质和容积率的前提下，允许房地产开发企业调整住房套型结构，以适应市场需求。
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