[摘要] 在本次国务院常务会议提出的八项主要调控内容中，首先就提出了进一步落实地方政府责任的问题。
在本次国务院常务会议提出的八项主要调控内容中，首先就提出了进一步落实地方政府责任的问题。
首提价格控制"目标化"房地产调控进一步升级
２６日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。在２０１０年一系列调控政策的基础上，会议再次确定八项内容，全面调控房地产市场，包括首次提出各城市要合理确定新建住房的价格控制目标，并再次提高信贷门槛，加大对投资、投机性购房的抑制。
首提房价调控"目标化"
在本次国务院常务会议提出的八项主要调控内容中，首先就提出了进一步落实地方政府责任的问题。在以往政策的基础上，首次明确提出了"２０１１年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。"调控房价从之前抽象的表述具体为确定"价格控制目标"，这样一个明显的变化标志着决策层对房地产市场的调控进一步升级。
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，这是次明确提出要各地制定房价控制目标，预计部分城市，尤其是房价居高不下的一线城市，可能会制定出房价涨幅控制线，部分房价不太高的城市可能会像重庆那样，制定出一个房价收入比的区间。
"由地方政府制定房价总体水平，，调控房价的效果肯定比去年好。"杨红旭说。
营业税全额征税让炒房成本再提高
在八项调控内容中，调整个人转让住房营业税政策同样引人关注。根据新的政策，"对个人购买住房不足５年转手交易的，统一按销售收入全额征税。"
根据此前的个人转让住房营业税政策，不足５年的营业税按差额征收，而新政策则变为全额征收，这意味着征税基数大幅提高，税负也相应显著增加。北京中原三级市场研究部研究总监张大伟表示，营业税政策的调整将大幅增加５年内房源的交易成本，对抑制炒房会起到显著的作用。
除此之外，政策再度对包括土地增值税、个人转让住房所得税等税收政策进行强调，显示将要进一步严格执行现有的房地产税收力度。
土地增值税的问题去年已有界定，上海等少数城市已出细则，预计尚未出台细则的城市也会陆续跟进；而个人所得税则也会从严征收，这将对投资、投机性购房产生沉重的打压。
楼市调控祭出“新国八条”房价调控目标化
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