[摘要] “上海内鬼车牌”高达5000张，前后长达十年。几乎自上海开始拍卖车牌之时，国税局里的蛀虫就开始搞内外勾结的“内鬼车牌”。这些“内鬼车牌”也严重挑战了“限牌”、拍卖车牌的公平性。
记者了解到，该团伙一共使用了三大类共计五种手法来达到诈骗额度的目的。大类共有三种犯罪手法，该类方法主要采取里应外合的方式，通过税务机关内部人员与黄牛的配合，伪造更新单，获取完税凭证后，在完税凭证上伪造车牌额度，后骗取车牌管理机关注册登记上牌。
种犯罪手法是黄牛陈某某等人首先到二手市场购买空白的车辆退牌单，将虚假的车牌信息予以填写、整理后，以其找来的客户的名义将材料交给税务机关缴纳购置税。之后，陈某某等人将填好的退牌单交给在税务机关负责收取材料的傅某某，傅某某将材料流转给负责资料归档的蒋某某，后蒋某某将敲完“转籍”或者“退牌”字样的购置税完税证明副联交给陈某某等人。
该手法为关键的部分在于，拿到完税证明副联后，陈某某等人将原先的“转籍”或者“退牌”字样涂改成“私拍”，加盖上蒋某某事先私刻的“私拍”字样章和校正章。这样，原本是“转籍”或者“退牌”性质的完税证明单悄然变成了“私拍”性质的完税证明单，黄牛便可拼接此单直接到车牌管理机关上牌，堂而皇之地避开了车牌拍卖流程。
第二种犯罪手法的基本流程与种一样，略有不同的是，在这一手法中，蒋某某并不在完税证明的副联上加盖“退牌”或者“转籍”章，取而代之的是，他首先将未盖章的完税证明副联拿出来，让陈某某等人复印后在复印件敲上事先私刻的“退牌”或者“转籍”章，再复印后交给蒋某某归档，原件则由陈某某等人敲上私刻的“私拍”章，用以骗取沪牌上牌。
此后，由于傅某某职务岗位的调整，其可以直接加盖真实的“私拍”额度确认章，从而无需再经过前述两种手法中加盖私刻假章的步骤，便可直接获得能够上牌的完税证明。
上述三种手法，在近8年的时间由该犯罪团伙交替使用，由于当时沪A牌照额度性质审核由国税局负责，故而税务机关内部工作人员与黄牛里应外合便可轻而易举地获得骗取额度的完税证明。
新设审核部门阻不了贪念换手法办“沪C”牌
时过境迁，2012年之后，由于相关行政机关职权变更，新设的额度审核行政机关介入，税务局此时只能负责购置税的征收，车牌额度性质的审核职责则交由额度审核部门处理。在原先的犯罪手段不能使用之后，傅某某与陈某某等人并没有就此罢手，贪婪的欲望让他们想出了第二类手法来继续实施骗取额度的行为。
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